根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2020年9月8日至2020年11月20日,自治區(qū)黨委第十一巡視組對自治區(qū)應(yīng)急管理廳黨委開展了巡視。2020年12月31日,自治區(qū)黨委第十一巡視組向廳黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任
廳黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,從做到“兩個維護(hù)”、踐行黨的初心使命、推進(jìn)管黨治黨、開啟新征程書寫新篇章的高度,把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
(一)提高政治站位,提升思想認(rèn)識。自治區(qū)黨委第十一巡視組反饋巡視意見后,廳黨委迅速召開黨委會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)石泰峰同志在聽取十屆黨委第八輪巡視綜合情況匯報(bào)時的講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委決策部署要求上來,舉全廳之力堅(jiān)決完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真組織召開2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,全面認(rèn)領(lǐng)問題、深入對照檢查、深刻剖析根源、細(xì)化整改措施,推動巡視整改不斷走向深入,確保巡視整改落實(shí)到位。同時,結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述,對標(biāo)對表,盤點(diǎn)查找工作中存在的差距,深入分析面臨的形勢任務(wù),不斷增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。自治區(qū)黨委第十一巡視組反饋意見后,廳黨委第一時間成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳黨委負(fù)責(zé)同志任組長,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,一名廳黨委委員、副廳長任辦公室主任,廳辦公室負(fù)責(zé)同志任聯(lián)絡(luò)員,抽調(diào)多名得力干部為成員,負(fù)責(zé)巡視整改日常工作。廳黨委負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡視整改工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任,先后主持召開廳6次黨委會議、3次專題會議,落實(shí)自治區(qū)黨委巡視反饋會議精神,協(xié)調(diào)解決重大問題,深入推進(jìn)整改落實(shí)。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合各自分管工作和整改任務(wù),研究方案、部署任務(wù)、推進(jìn)整改。廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度整改情況,按要求報(bào)送整改進(jìn)展情況。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓督導(dǎo)落實(shí)。在廣泛聽取意見、多次修改完善的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了巡視整改方案和清單,將巡視反饋的4個方面39項(xiàng)問題細(xì)化為61項(xiàng)具體問題,制定針對性整改措施123項(xiàng),逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限,嚴(yán)格實(shí)施清單化管理,促進(jìn)真改實(shí)改、全面整改。同時,科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,把推進(jìn)巡視整改與解決安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作中的問題緊密結(jié)合起來,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、建機(jī)制,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,不斷深化拓展巡視整改工作成果。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持較真碰硬,全面推進(jìn)巡視反饋問題整改落實(shí)
截至目前,制定的123項(xiàng)整改措施,已完成114條,取得階段性成果并持續(xù)推進(jìn)9條,所有巡視反饋事項(xiàng)均得到有力有效的整改。
(一)充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,深入落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話重要指示精神印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí),進(jìn)一步領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),把握精髓要義,吃透實(shí)踐要求,明確努力方向。二是召開2021年度第2次黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治能力等重要講話和對四川森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)等重要指示批示精神,并認(rèn)真開展交流研討,深入分析查找存在的短板和問題,提出具體的辦法和舉措。三是2021年以來召開了6次廳黨委理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,廳黨委負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)學(xué)發(fā)言,處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)心得進(jìn)行討論發(fā)言,深入開展交流研討,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、求實(shí)效。四是進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,圍繞讀原著、學(xué)原文、悟原理,強(qiáng)化個人自學(xué),組織觀看視頻資料,開展領(lǐng)學(xué)解讀,定期進(jìn)行研討交流,加強(qiáng)督促檢查,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),確保深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,進(jìn)一步提高解決問題的能力。五是制定了廳黨委、一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單,全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。六是認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防汛抗旱信息報(bào)送工作制度(暫行)》,加強(qiáng)與自治區(qū)水利、氣象、水文等部門的溝通聯(lián)系,全面掌握汛情旱情、突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情和常規(guī)工作情況,重要情況第一時間向自治區(qū)黨委、政府和國家防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。七是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防滅火指揮部運(yùn)行機(jī)制》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)重大緊急信息報(bào)送請示報(bào)告清單》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳自然災(zāi)害事件和生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作制度》,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范信息報(bào)送工作,暢通信息報(bào)送渠道,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。八是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部管理暫行辦法》,印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編修和演練工作的通知》,要求各地對應(yīng)急預(yù)案及時組織編修。修訂完善自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步規(guī)范事故災(zāi)害應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,確保及時有效組織應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。九是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范實(shí)施細(xì)則(試行)》,通過對礦山救護(hù)隊(duì)管理機(jī)制、裝備配備、裝備使用、隊(duì)員業(yè)務(wù)知識和基本技能等現(xiàn)場檢查和考核,加強(qiáng)15支礦山救援隊(duì)、6支地震地質(zhì)災(zāi)害救援隊(duì)、3支區(qū)域性森林草原火災(zāi)救援隊(duì)和2支防汛救援隊(duì)建設(shè),有序提升全區(qū)應(yīng)急救援能力。
2.嚴(yán)密防控安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)履行核心職能。一是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警管理暫行辦法(試行)》,健全自然災(zāi)害分類監(jiān)測、分級預(yù)警、信息共享和報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)形勢和重大災(zāi)害綜合會商研判及信息發(fā)布和預(yù)警響應(yīng)制度,建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制,提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力,指導(dǎo)相關(guān)部門研判自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。二是對信息化平臺搭建和應(yīng)用情況進(jìn)行了重新梳理,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行評估,聘請專家參與信息化規(guī)劃論證,重新編制自治區(qū)應(yīng)急管理廳信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)信息化工作力量,組織人員到信息化建設(shè)先進(jìn)省區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí),多措并舉推進(jìn)信息化建設(shè)。目前,11項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)已推進(jìn)完成3項(xiàng)。三是深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是對硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)、涉硝化工藝企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋安全專項(xiàng)檢查,對重大危險(xiǎn)源企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,對全區(qū)470家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進(jìn)行安全評估,責(zé)令21家企業(yè)停產(chǎn)整改,實(shí)施行政處罰332.4萬元,排查隱患問題27744項(xiàng),已完成整改26515項(xiàng)。今年繼續(xù)分級組織實(shí)施安全評估,自治區(qū)本級對40家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和5家化工園區(qū)開始進(jìn)行評估,并對各盟市、旗縣應(yīng)急管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是全力推動非煤礦山安全生產(chǎn)大排查及專家會診工作,強(qiáng)化外包工程專項(xiàng)整治。全區(qū)共檢查地下礦山154家、露天礦山328家、尾礦庫127座,對19家單班入井超過30人的地下礦山、1家邊坡高度超過200米的露天礦山和5座尾礦庫“頭頂庫”進(jìn)行了專家會診,共發(fā)現(xiàn)一般隱患2238項(xiàng),重大隱患11項(xiàng),下達(dá)執(zhí)法文書431份,罰款57.9萬元,責(zé)令1家地下礦山、5家露天礦山和3座尾礦庫停產(chǎn)整頓,暫扣1家礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。六是切實(shí)做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報(bào)告制度。修訂完善了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳值班運(yùn)行規(guī)范》,進(jìn)一步明確值班值守工作職責(zé)。對各盟市應(yīng)急管理部門報(bào)送的信息進(jìn)行抽查核實(shí),對視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試,舉辦了值班值守、信息報(bào)送、應(yīng)急處置和指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)知識網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高值班值守人員業(yè)務(wù)水平。七是嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防汛抗旱指揮部工作規(guī)則(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則(試行)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)減災(zāi)委員會工作規(guī)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)配合。對各盟市開展年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查,充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。為承擔(dān)自治區(qū)安委會辦公室日常工作的業(yè)務(wù)處室增配了工作人員,充實(shí)了力量。結(jié)合自治區(qū)安委會各成員單位職能職責(zé)變動情況,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門和中央駐區(qū)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定(征求意見稿)》。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防汛抗旱物資管理辦法》《內(nèi)蒙古森林消防隊(duì)伍指揮調(diào)度工作辦法》,進(jìn)一步規(guī)范防汛抗旱物資管理和使用,明確森林消防隊(duì)伍指揮調(diào)度權(quán)限和工作流程。八是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)物資指導(dǎo)品種目錄及采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(2021版)》,明確了3大類22種救災(zāi)物資及采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地做好救災(zāi)物資儲備工作。印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于做好應(yīng)急物資儲備工作的通知》,加強(qiáng)對各地救災(zāi)物資儲備工作的督促指導(dǎo)。不斷增加救災(zāi)物資儲備,2020年完成了4600多萬元救災(zāi)物資采購,增儲16種救災(zāi)物資13.135萬件(套),并向自治區(qū)有關(guān)部門提供了2021年救災(zāi)物資儲備計(jì)劃。加大救災(zāi)物資儲備支持力度,2020年以來共下?lián)芫葹?zāi)物資6.0652萬件,切實(shí)幫助各地做好救災(zāi)物資保障工作。優(yōu)化救災(zāi)物資區(qū)域分布,便于能夠及時將救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū),確保受災(zāi)群眾得到有效救助。對應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行全面摸底,并將相關(guān)信息錄入“應(yīng)急資源管理平臺”。密切關(guān)注全區(qū)自然災(zāi)害,根據(jù)自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。九是在“十四五”期間規(guī)劃編制一批重大項(xiàng)目,進(jìn)一步加大項(xiàng)目儲備力度。向國家申報(bào)2021年森林草原防滅火項(xiàng)目中央預(yù)算,按需求申請立項(xiàng)。加強(qiáng)與應(yīng)急管理部及自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取項(xiàng)目資金。十是督促各處室進(jìn)一步加快資金支付進(jìn)度,對項(xiàng)目資金支付進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。舉辦了政府采購業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn),切實(shí)規(guī)范政府采購行為,有效提高采購工作效率。向自治區(qū)財(cái)政部門報(bào)送了安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)項(xiàng)目資金申請,按程序開展招標(biāo)采購任務(wù)。按照“誰實(shí)施,誰負(fù)責(zé)”的原則,科學(xué)制定項(xiàng)目采購任務(wù)書,廣泛深入論證招標(biāo)方案,切實(shí)發(fā)揮評審專家作用,嚴(yán)格組織驗(yàn)收,避免項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算不科學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。十一是對相關(guān)處室責(zé)任人進(jìn)行了約談。
3.全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)。一是提請將《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》列入了自治區(qū)2021年重點(diǎn)改革任務(wù),待國家推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的意見出臺后,盡快制定印發(fā)我區(qū)具體實(shí)施意見。二是重新修訂了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》,全面落實(shí)廳黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的政治責(zé)任,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、集體決策意識。三是印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》,對依法依規(guī)嚴(yán)格審批、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和規(guī)范機(jī)構(gòu)從業(yè)行為作出了具體明確要求。四是召開專題會議,學(xué)習(xí)宣貫《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識,提升履職能力。五是與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局積極溝通協(xié)調(diào),已將啟動專家評審等特別程序事宜列入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口出具的行政審批事項(xiàng)受理通知單,進(jìn)一步建立了順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保在承諾時限內(nèi)完成審批。同時,嚴(yán)格落實(shí)行政許可審批流程,堅(jiān)決防止先審批后受理的現(xiàn)象發(fā)生。六是認(rèn)真梳理“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)考試工作流程,采取網(wǎng)上申報(bào)方式,利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺上報(bào)申請材料,申請材料經(jīng)審核合格后,及時通過全國安全培訓(xùn)考試信息管理平臺制證、打證,縮短審核流轉(zhuǎn)時間。
4.多措并舉防控重大風(fēng)險(xiǎn)。一是召開了廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,注重提質(zhì)增效,推動高質(zhì)量完成。二是召開了全區(qū)安全生產(chǎn)暨第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作電視電話會議,對自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署要求。建立了自然災(zāi)害防治工作廳際聯(lián)席會議制度,召開了自然災(zāi)害防治工作廳際聯(lián)席會議,對自然災(zāi)害防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再細(xì)化、再部署,切實(shí)壓實(shí)各方面的自然災(zāi)害防治責(zé)任,加快推進(jìn)工程建設(shè)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了工作專班,配齊配強(qiáng)工作人員,強(qiáng)化主動溝通配合,要求各牽頭單位每季度報(bào)告重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,統(tǒng)籌推動自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。將重點(diǎn)工程納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施,向國家報(bào)送了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工程實(shí)施方案,編寫了應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程和災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程工作方案,明確了建設(shè)內(nèi)容、時間表和路線圖。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家使用和管理工作的通知》,明確專家使用和管理責(zé)任,嚴(yán)格履行專家使用審批程序,避免隨意聘請?jiān)u審專家。健全完善專家考核評價(jià)機(jī)制,使用處室對專家進(jìn)行考核,并填寫專家工作情況評價(jià)表。同時,利用信息化手段加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測。五是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳固定資產(chǎn)管理辦法》,進(jìn)一步明確管理和使用部門相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限,規(guī)范固定資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、清查、處置等業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)部審批、決策和監(jiān)督機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)使用效益。廳本級重大危險(xiǎn)信息系統(tǒng),73個旗縣、29個工業(yè)園區(qū)執(zhí)法裝備、監(jiān)管監(jiān)察設(shè)備現(xiàn)已全部入賬,將不定期對廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查,進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。六是制定了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會意識形態(tài)責(zé)任制規(guī)定》,成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了廳黨委、廳黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員意識形態(tài)工作責(zé)任清單,堅(jiān)決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。七是專題研究審議了《關(guān)于2020年意識形態(tài)工作情況的報(bào)告》《關(guān)于2020年宣傳思想工作和意識形態(tài)建設(shè)情況的報(bào)告》《分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2020年意識形態(tài)工作情況的分析報(bào)告》《自治區(qū)黨委第十一巡視組對應(yīng)急管理廳黨委落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況專項(xiàng)檢查反饋問題整改方案》,召開了2021年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、2020年度黨支部書記述職評議會和意識形態(tài)工作專題會議,印發(fā)了廳黨委2021年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),聽取了2021年第一季度意識形態(tài)工作情況,研究部署第二季度意識形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)。舉辦了意識形態(tài)工作專題培訓(xùn),將意識形態(tài)工作內(nèi)容納入了2020年度述職述廉報(bào)告和民主生活會對照檢查材料,并對照問題及時進(jìn)行整改。八是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置預(yù)案(試行》,有針對性地發(fā)布權(quán)威信息,及時回應(yīng)解答互聯(lián)網(wǎng)上與應(yīng)急管理有關(guān)的言論、熱點(diǎn)和疑慮。九是及時更正了廳門戶網(wǎng)站黨委委員黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)排列,嚴(yán)格規(guī)范各類文件中黨委委員黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)排序,杜絕此類問題發(fā)生。
(二)深化落實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督
1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,聽取了領(lǐng)導(dǎo)班子成員2021年第一季度抓職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和履行“一崗雙責(zé)”情況,研究部署第二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)好每季度研究、部署、檢查和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,抓好分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出具體要求。三是制定了廉政談話制度,進(jìn)一步規(guī)范談話內(nèi)容,切實(shí)做到新任職干部廉政談話全覆蓋。印發(fā)了廉政談話記錄表,及時提醒班子成員按要求與分管處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,并按要求做好談話記錄。四是印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,切實(shí)加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)格許可時限,提前督促安全生產(chǎn)許可證擬到期企業(yè)在有效期屆滿前3個月提出延期申請,確保在許可時限內(nèi)完成安全生產(chǎn)許可證延期換證手續(xù)。五是建立了自治區(qū)應(yīng)急管理廳專家?guī)欤⒃趶d門戶網(wǎng)站對自治區(qū)應(yīng)急管理廳專家?guī)斓谝慌鷮<颐麊芜M(jìn)行了公示。建成了自治區(qū)應(yīng)急管理廳專家管理信息系統(tǒng),并組織開展了培訓(xùn),便于各處室通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取使用專家。六是對相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了通報(bào)問責(zé)。
2.強(qiáng)化履行監(jiān)督責(zé)任。一是進(jìn)一步完善細(xì)化了政治監(jiān)督臺賬,增加有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容。督促出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見,對調(diào)查研究、會議活動、文件簡報(bào)、請假報(bào)備等事項(xiàng)提出紀(jì)律要求。結(jié)合元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時段,采取會議通報(bào)、抽查機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬目、視頻宣傳、微信推送等方式,對重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人廉潔自律情況進(jìn)行廉政提醒,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題的出現(xiàn)。同時,對應(yīng)急救援物資儲備倉庫和業(yè)務(wù)檔案室進(jìn)行了檢查。二是與廳機(jī)關(guān)紀(jì)委溝通協(xié)調(diào),要求結(jié)合各處室職能、行政權(quán)力和崗位分工,進(jìn)一步查找梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理,協(xié)調(diào)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,督促開展4次警示教育,對全體干部職工廉政檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善,與安全生產(chǎn)執(zhí)法局、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處等重點(diǎn)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解行政許可、行政執(zhí)法工作情況。三是進(jìn)一步規(guī)范問題線索處置工作,對本次巡視移交的問題線索嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行了處置,對信訪舉報(bào)、交叉監(jiān)督、巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行梳理排查和調(diào)查取證,對2020年問題線索管理完成了“回頭看”并整理歸檔完畢,對行政執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行函詢,督促整改落實(shí)。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在自學(xué)的基礎(chǔ)上,每周五下午組織集體學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉掌握問題線索處置相關(guān)法律法規(guī)。派出3人參加紀(jì)委專項(xiàng)督查和專案組調(diào)查,隨時與自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室溝通聯(lián)系。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。一是編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種作業(yè)人員安全技術(shù)實(shí)際操作考試試題及評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,特種作業(yè)人員實(shí)操考試采用模擬仿真或?qū)嵨镌O(shè)備操作方式進(jìn)行,使用全區(qū)統(tǒng)一的實(shí)操考試試題及評分標(biāo)準(zhǔn),逐步取消紙制答卷或手指口述考核方式,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)不一、難度不同、影響考試公平性的問題。二是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳政府采購管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購相關(guān)程序,嚴(yán)格履行招投標(biāo)手續(xù)。嚴(yán)控單一來源采購項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)單一來源采購項(xiàng)目的事前論證和審核環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕不合理單一來源采購情形的發(fā)生。對2021年度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)安全評估服務(wù)招標(biāo)采購工作采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行。已代扣代繳專家個人所得稅,已將重復(fù)支付的專家費(fèi)用退回自治區(qū)應(yīng)急管理廳賬戶。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專家使用和管理工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)專家使用管理,明確專家使用處室責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)定聘請專家,在費(fèi)用報(bào)銷、考核評價(jià)等方面嚴(yán)格審核把關(guān),堅(jiān)決杜絕違規(guī)支付專家費(fèi)用現(xiàn)象。四是對相關(guān)處室責(zé)任人進(jìn)行了約談。
4.突出整治形式主義官僚主義。一是認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)工作情況,對現(xiàn)行紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了調(diào)整整合,共減少6項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳統(tǒng)計(jì)工作管理制度(試行)》,相關(guān)處室日常統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)備和歸口管理,堅(jiān)決避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)、頻繁填表等問題,切實(shí)為基層減負(fù)。二是廳黨委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,減少臨時性發(fā)文,嚴(yán)把公文制發(fā)審核和印章使用關(guān)口,對白頭文件堅(jiān)決不予印發(fā)。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作,緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重點(diǎn)問題,明確年度調(diào)研主題,制定調(diào)研計(jì)劃,多渠道調(diào)查了解情況,科學(xué)分析調(diào)研數(shù)據(jù)、資料,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,防止調(diào)研工作走形式、走過場。三是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳預(yù)算管理辦法》,進(jìn)一步明確了各處室在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé),強(qiáng)化預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)提高資金使用效率,做到量入為出、收支平衡、無預(yù)算不支出,不得隨意調(diào)整支出預(yù)算用途,嚴(yán)禁先支后報(bào)。四是建立完善應(yīng)急儲備物資保管工作制度,制定了《應(yīng)急儲備物資庫巡查制度》《應(yīng)急儲備物資庫管理人員工作職責(zé)》《入庫須知》《應(yīng)急儲備物資庫日常管理制度》。對庫房滅火器進(jìn)行了檢查,設(shè)置了消防沙,并根據(jù)庫房實(shí)際進(jìn)行了合理布局。加大對庫房巡查力度,安排專人每周對庫房進(jìn)行安全巡查。五是將本級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)規(guī)劃納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》,規(guī)劃建設(shè)1個自治區(qū)應(yīng)急物資和裝備綜合儲備庫及場所、2個區(qū)域應(yīng)急物資和裝備綜合儲備庫及場所,形成區(qū)域性模塊化網(wǎng)格化物資保障新格局。六是制定了《委托實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理制度》,指定專人負(fù)責(zé)委托實(shí)施許可工作,進(jìn)一步規(guī)范委托實(shí)施許可程序,提高工作質(zhì)量和效率。對相關(guān)問題進(jìn)行了通報(bào),要求各處室深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),有效提升工作規(guī)范化水平。
(三)全面落實(shí)新時代黨的組織路線,推動干部擔(dān)當(dāng)作為
1.從嚴(yán)從實(shí)抓好班子自身建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會工作規(guī)則》,廳黨委會議有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨委委員到會。二是重新修訂了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法(試行)》,“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)廳黨委會議集體研究通過后方可實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度,深入學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,召開了2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入運(yùn)用批評與自我批評武器,對照檢查材料和相互批評意見直接指出問題,做到見人見事見思想。
2.進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用優(yōu)化干部隊(duì)伍。一是廳黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》,細(xì)化動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等各個環(huán)節(jié)的程序和規(guī)則,健全完善干部選拔任用工作機(jī)制。二是結(jié)合廳干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,啟動干部選拔任用程序,進(jìn)一步拓寬視野,突出專業(yè)能力和崗位需要相適應(yīng),堅(jiān)持公道正派,注重實(shí)績,群眾公認(rèn),規(guī)范做好干部選拔任用工作,補(bǔ)充空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是注重干部專業(yè)化要求,加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn),通過考錄、遴選、調(diào)任等途徑逐步補(bǔ)齊干部編制空缺。已通過公務(wù)員招錄,錄用3名專業(yè)干部。四是制定了《全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部專業(yè)能力培訓(xùn)工作計(jì)劃》,進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)方式,通過廳黨委中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中調(diào)訓(xùn)、資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、干部自學(xué)、掛職鍛煉、選派干部到企業(yè)鍛煉等方式,確保處級干部培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定學(xué)時。為各級應(yīng)急管理系統(tǒng)干部發(fā)放了《應(yīng)急管理干部教育讀本》等相關(guān)學(xué)習(xí)材料,在浙江大學(xué)舉辦了“應(yīng)急管理與突發(fā)事件處置專題培訓(xùn)班”。五是在個人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)前,召開會議學(xué)習(xí)政策規(guī)定,進(jìn)行專題研究部署,明確紀(jì)律要求,針對薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。對填報(bào)對象進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),做到“五個講清楚”。加大宣傳教育和填報(bào)工作指導(dǎo)力度,細(xì)審核,多提醒,避免錯報(bào)、少報(bào)、漏報(bào),切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。加強(qiáng)核查結(jié)果運(yùn)用,對漏報(bào)、瞞報(bào)人員根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處理,形成震懾效應(yīng),切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。六是配備了干部人事檔案室和檔案管理員,梳理完成了干部人事檔案,完成了干部人事檔案數(shù)字化工作。
3.持續(xù)規(guī)范機(jī)關(guān)和基層黨建工作。一是撤銷了原自治區(qū)安全生產(chǎn)信息中心所在的第十三黨支部,原自治區(qū)安全生產(chǎn)信息中心的8名黨員轉(zhuǎn)至自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心基層黨組織,原自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)2名黨員編入第十四黨支部。及時跟進(jìn)事業(yè)單位改革,待廳屬事業(yè)單位改革完成后及時對事業(yè)單位單獨(dú)設(shè)立黨支部。二是組織召開了2020年度支部書記述職評議會,在聽取述職、逐一點(diǎn)評基礎(chǔ)上,要求支部加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)籌,推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)。三是制定了《黨支部書記、委員及組織員培訓(xùn)方案》,印發(fā)了《2021年支部書記、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》,對新任職支部書記組織開展培訓(xùn),提高支部書記抓黨建工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)和素質(zhì)能力。四是建好黨員活動室和黨建宣傳欄,設(shè)立并投用了黨建宣傳欄電子屏幕,充分用好黨建活動陣地,跟進(jìn)黨建重點(diǎn)工作,加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),提高機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。五是進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活,編制了《黨支部組織生活規(guī)范一覽表》,對支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活內(nèi)容、程序、方法和支部工作記錄進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。六是結(jié)合2020年度黨建工作述職評議考核,對各黨支部開展組織生活情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步查找解決存在的問題,推動提高支部組織生活質(zhì)量。七是召開了支部工作推進(jìn)會,對開好支部組織生活會、做好民主評議黨員工作進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時糾正支部組織生活不嚴(yán)肅不規(guī)范的問題,切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。八是對第二黨支部負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
4.著力推動干部擔(dān)當(dāng)作為。一是組織專家嚴(yán)格按照《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法》,對23名專職安全評價(jià)師進(jìn)行身份補(bǔ)充確認(rèn),經(jīng)核查,申請資料與原件一致。二是按照自治區(qū)市場監(jiān)督管理局評審會議要求,印發(fā)了《關(guān)于公布〈內(nèi)蒙古金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告模板(第一批)〉的通知》,以廳行政文件的形式對我區(qū)金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)報(bào)告編制進(jìn)行規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會工作規(guī)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)對廳黨委會議議定事項(xiàng)辦理情況的督辦,確保議定事項(xiàng)有序推進(jìn),盡快落實(shí)到位。四是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委托行政許可事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法》,重新修訂了《委托實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可協(xié)議書》,與各盟市應(yīng)急管理部門簽訂了委托協(xié)議。
(四)壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,建立健全長效機(jī)制
1.一體推進(jìn)個別問題整改。堅(jiān)持巡視整改與主題教育發(fā)現(xiàn)問題貫通起來,一體推進(jìn)。一是召開廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神。二是充分利用電子屏、宣傳欄、微信群等載體,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,大力引導(dǎo)培養(yǎng)廳機(jī)關(guān)干部職工節(jié)約習(xí)慣,營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。配合物業(yè)公司加強(qiáng)督促檢查,防止浪費(fèi)現(xiàn)象。三是廳黨委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,要求廳機(jī)關(guān)干部做到人走燈滅,空調(diào)控溫,節(jié)約用水用電,堅(jiān)決杜絕長流水、長明燈和24小時空調(diào),日常辦公文件材料盡量采用雙面打印,機(jī)關(guān)食堂用餐不得浪費(fèi),切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。四是建成自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)急救援指揮中心平臺,正在進(jìn)行試運(yùn)行。五是對11家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件、安全培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)師資配備、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)檔案管理以及是否按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,切實(shí)規(guī)范“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)考核工作。同時,在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和督查中注重企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。六是已完成全區(qū)執(zhí)法證換證培訓(xùn)考試工作,共培訓(xùn)507人,正在為考試合格人員制作執(zhí)法證件,將盡快發(fā)放到位。
2.不斷強(qiáng)化監(jiān)督整改。進(jìn)一步完善細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,已將本次巡視發(fā)現(xiàn)的問題納入政治監(jiān)督臺賬跟蹤監(jiān)督整改。按照本次巡視交辦的問責(zé)線索,對相關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。
3.建立健全整改長效機(jī)制。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,對2021年春節(jié)后非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,安全評價(jià)報(bào)告、安全檢測檢驗(yàn)報(bào)告與現(xiàn)場符合情況等進(jìn)行全面檢查,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,著力排查整治事故隱患,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)。出臺了《全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部專業(yè)能力培訓(xùn)工作計(jì)劃》,進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)方式,確保處級干部培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定學(xué)時。
三、持續(xù)鞏固和深化巡視整改成果,以整改實(shí)際成效推動應(yīng)急管理事業(yè)新發(fā)展
集中整改雖取得一定成效,但仍需長期堅(jiān)持,鞏固整改實(shí)效。我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,始終堅(jiān)持把巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須完成的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),努力提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念,扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,積極推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)持續(xù)深化鞏固整改成效。進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減。對已完成的整改事項(xiàng),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在推進(jìn)的,緊盯不放、加快進(jìn)度;對需要長時間推動的整改事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤督辦,以“釘釘子”精神,推動各項(xiàng)整改任務(wù)改到位、改徹底。
(二)切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保黨中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,對已經(jīng)建立的制度機(jī)制,堅(jiān)決抓好落實(shí);對制度機(jī)制尚不完善的,抓緊時間建立完善,努力織牢織密制度的籠子,確保從根子上解決問題,從制度上固化成果,高質(zhì)量完成好整改任務(wù)。
(三)深入推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。把落實(shí)巡視整改作為重要契機(jī),堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,錘煉過硬作風(fēng)、打造過硬隊(duì)伍,著力將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革的新成效,奮力開創(chuàng)新時代應(yīng)急管理事業(yè)新局面,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0471-4821133;通信地址:呼和浩特市賽罕區(qū)騰飛南路40號;電子郵箱:932946856@qq.com。
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳委員會
2021年6月18日